创新网络治理，绘就安全繁荣的数字未来

世界互联网即将再次迎来“乌镇时间”。始于中国、属于世界，乌镇峰会，已经成为推动构建网络空间命运共同体和“网络强国”战略建设的生动样板、展示窗口、交流平台。近日，围绕人工智能、治理与安全、技术与产业、人文与社会、合作与发展等关键词，我们推出“乌镇观潮”系列报道，站在峰会“下一个十年”的新起点，探寻数字世界未来发展的“桥”与“路”。

【“乌镇观潮”系列报道②——治理与安全篇】

今天，我们已离不开互联网。从一个人的衣食住行，到一个国家的关键基础设施安全，互联网的影响无处不在，同时也面临发展和安全方面的问题和挑战。

乌镇之于全球互联网，既是样本，又是窗口。十年来，这扇窗让世界看见网络空间治理的崭新方案。2024年世界互联网大会乌镇峰会即将举行，透过这扇窗，无限可能的互联网未来正在陆续开启。

观众在乌镇世界互联网科技馆“互联网凝聚人类共同命运”展区参观。

理念指引，共建全球网络空间

不可否认，当今世界正在经历一场更大范围、更深层次的科技革命和产业变革。

一方面，ChatGPT聊天机器人、Sora“文生视频”工具等人工智能技术，正在不断突破人类的想象。

另一方面，全球约43%的人口仍未使用移动互联网，数字鸿沟弥合任重道远；国际网络空间领域国际合作面临重重挑战；人工智能新技术暴露出的数据泄露、虚假内容生成、不当利用等安全风险也引起各国广泛关注。

在今年9月举行的推动构建网络空间命运共同体迈向新阶段理论研讨会上，联合国秘书长高级别咨询委员会委员、江苏大学全球发展与安全研究院理事长徐步强调，全球网络空间治理领域所面临的挑战越来越突出，网络政治化、安全扩大化、机制碎片化、治理无序化问题更加严重，网络空间国际合作治理举步维艰。

从1994年中国全功能接入国际互联网，到千禧年的互联网创业黄金期，再到2014年网络强国战略目标提出以及后续的“互联网+”深入推进、“人工智能+”行动实施……近年来，中国互联网发展不断开拓新局，取得举世瞩目的成就，正蹄疾步稳，阔步迈向网络强国。

在中国工程院院士邬贺铨看来，中国全功能接入互联网30年，经历了数字化、网络化的时代，已进入到互联网的数字化时代。

没有网络安全就没有国家安全。以总体国家安全观为指导，中国各地各部门坚持发展和安全同步推进，不断完善网络安全工作体制机制，加强网络安全保障体系和能力建设，推动全社会网络安全意识和防护能力的明显提升。

中国工程院院士沈昌祥表示，中国在网络安全领域取得可喜成绩，法律法规治理体系逐步完善，网络安全产业发展有法可依、有章可循。

近年来，中国积极参与全球互联网发展治理，“始于中国、属于世界”的世界互联网大会成为网络空间交流对话、务实合作的重要平台——从倡导全球发展倡议、全球安全倡议，到发布《全球人工智能治理倡议》；从签署《二十国集团数字经济发展与合作倡议》，到发起“中非携手构建网络空间命运共同体倡议”；从举办全球发展倡议数字合作论坛，到召开亚太经合组织数字减贫研讨会……越来越多的中国理念、中国主张、中国方案，日益赢得全球各方的认同和支持。

9月8日上午，2024国家网络安全宣传周开幕式在广州市南沙区国际金融论坛会议中心举行。

以“数”为桥，“网”连安全

在埃塞俄比亚，一筐高山咖啡豆，经由海外仓转运至中国，经过严格加工，再配上令人耳目一新的外包装设计，变成广受欢迎的挂耳咖啡……在2023年“携手构建网络空间命运共同体精品案例”发布展示活动现场，一个“卖咖啡”的故事引发热议。

“从中国乡村，到非洲大陆，数字化真正展现出填平沟壑、创造价值的魅力，一颗咖啡豆里，是网络空间命运共同体。”该项目的相关负责人表示，下一步，将继续深化合作，通过经验分享，配合数字化能力输出，帮助更多的非洲企业实现他们的梦想。

万物互联的时代，发展与安全共生，机遇与风险并存，新型安全技术带来的威胁依然严峻。

国家计算机病毒应急处理中心发布的《移动互联网应用安全统计分析报告（2024）》指出，借助深度伪造技术在全球范围内实施的金融诈骗活动数量不断攀升，通过这一技术实施的新型网络钓鱼和金融诈骗，正在成为危害严重的网络犯罪。

数字技术迅猛发展，也让传统的网络边界被打破，网络安全事件从影响虚拟世界升级到影响现实世界。前段时间，网络安全企业CrowdStrike更新，引发全球Windows大面积蓝屏死机，影响了约850万台Windows机器，给四分之一的财富500强企业造成了损害。

此类安全事件不胜枚举，也促使各国反思并加强自身网络安全建设，减少对外部技术的依赖，确保关键基础设施的稳定运行。人们也从中看到网络安全国际合作的重要性。网络空间作为全球公域，其风险是一种全球性挑战，其安全维护不能仅依靠单一国家，而需要跨国界的协调与合作机制，共同制定标准和应急响应策略。

中国网络安全产业联盟理事长肖新光表示，中国网络安全产业经历了从小到大、从弱到强、从单点到体系的跨越式变化。未来，在维护全球网络安全发展方面，中国应该承担更多责任、发挥更大作用。伏羲智库创始人李晓东也认为，中国互联网要有“跟跑的心态，并跑的自信，领跑的雄心”，抓住新技术带来的机遇，积极投入国际交流合作，并在全球技术发展过程中贡献力量。

2023年“携手构建网络空间命运共同体精品案例”发布展示活动现场。

乘“智”之势，迈向“下一个十年”

十年回眸看，当惊世界殊。这十年，中国的网络强国宏伟蓝图徐徐展开，网络意识形态主阵地更加巩固，网络综合治理体系建设加快推进，网络安全保障能力全面提升，信息化驱动引领作用充分发挥，网络空间法治化进程不断加快，网络空间国际合作深化拓展，中国正从网络大国向网络强国阔步迈进。

治网之道，法治为先——

数据安全法、个人信息保护法、《关键信息基础设施安全保护条例》等法律法规颁布，《生成式人工智能服务管理暂行办法》等新规新策先后出台，300余项网络安全国家标准陆续发布……中国加快推进网络安全领域顶层设计，网络安全的“四梁八柱”基本构建。

强网之道，人才为重——

自2014年提出建设“网络强国”战略目标起，中国将网信事业、网络安全方面的发展和治理提上了重要的议事日程，网络安全人才培养等基础工作稳步推进。一流网络安全学院建设示范项目自2017年实施以来，通过建立健全网络安全创新人才培养体系、创新网络安全教育技术产业融合发展模式，成为中国加强网络安全人才培养的生动注脚。

安网之道，人民为本——

维护网络安全是全社会的共同责任，需要政府、企业、社会组织、广大网民共同参与。2014年以来，在全国范围内持续举办国家网络安全宣传周活动，以百姓愿意看、看得懂、记得住的形式和内容，有力推动全社会网络安全意识和防护技能的提升，让“网络安全为人民，网络安全靠人民”的理念深入人心。

“中国互联网30年的发展出乎意料！”中国科学院计算机网络信息中心研究员钱华林表示，近年来，人工智能等新技术新应用使得人机交互更加智能化，这些飞跃性发展是基于中国互联网庞大的规模和强劲的发展动力。“希望未来互联网继续赋能千行百业，不断激发经济社会发展新动能，更好地造福世界各国人民。”

这是2023年11月7日拍摄的世界互联网大会乌镇峰会迎宾入口。

江南水乡展旖旎，屋衍风铃声悦耳。再过几天，乌镇的宁静将被打破。自2014年起，世界互联网大会已连续十年在这里举办，这场国际互联网盛会已成为推动全球互联网共享共治的重要平台，一个联系紧密的全球网络空间“朋友圈”日益活跃起来。

可以预见，在今年乌镇峰会上，来自全球的嘉宾代表将进一步凝聚治理共识，聚焦人工智能技术、产业发展及其对人类经济社会的影响，促进以人工智能为代表的数字技术更好造福人类，共同走向更加美好的数字未来。